有效畅通“大循环”建设统一大市场的现实路径

在新发展格局加快构建的今天，谁能更好打通要素流动的堵点、疏通商品与服务的“微循环”，谁就能在复杂多变的环境中赢得主动。统一大市场并不是简单放大现有市场的“尺寸”，而是在更高层级上实现规则统一、要素顺畅流动和空间高效配置，从而推动国内经济“大循环”由不够通畅走向更加顺滑、更具韧性。围绕“有效畅通大循环建设统一大市场”这一命题，关键是把制度的力量、技术的支撑与市场的活力统一起来，在更深层次消除“看不见”的藩篱和“隐形”的壁垒。

深入理解统一大市场的战略意义

构建全国统一大市场，是畅通国内大循环的基础工程，也是形成新发展格局的“先手棋”。从供给端看，统一大市场意味着全国范围内生产要素能够更加自由地流动与组合，实现资源在更大范围内的优化配置与专业分工；从需求端看，全国市场的一体化能够释放更为稳定、可预期的消费和投资需求，为企业扩大规模、提升质量创造广阔空间。特别是在外部环境不确定性上升的背景下，依托超大规模市场优势，将国内统一大市场建设得更加成熟定型，有助于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，增强经济体系对冲外部冲击的能力。

打破市场分割畅通商品和要素“大动脉”

统一大市场的首要任务，是打破区域之间、部门之间、所有制之间的市场分割和地方保护。一些地方仍存在“隐性门槛”“玻璃门”“土政策”，表现为对本地企业隐性补贴、对外地产品差别对待、对跨地区经营设置不合理前置条件等，这些做法表面上似乎“护住了地方利益”，实则造成市场规则碎片化，扭曲价格信号，阻碍要素在全国范围内实现最优流动。要有效畅通大循环，必须通过立法和制度设计从根源上破除这些壁垒，推动统一的市场准入制度、统一的竞争规则、统一的监管标准真正落地，使“同一产品同一标准同一质量”，让企业无论身处东中西部，都面临公平的竞争环境和同等的政策预期。

统一规则与公平竞争是“大循环”的制度基石

大循环是否通畅，不仅取决于“物理距离”的缩短，更取决于“制度距离”的消除。要实现真正意义上的统一大市场，必须树立全国一盘棋的理念，在更高层次推动规则体系协同。一方面，要全面落实公平竞争审查制度，对可能排除或限制竞争的政策措施开展常态化审查和动态纠偏，防止以行政权力替代市场机制配置资源；要完善反垄断和反不正当竞争制度，对滥用市场支配地位、实施垄断协议、扰乱市场秩序的行为依法严惩，保障各类市场主体在统一规则下“按能力说话、凭创新取胜”。只有在规则的统一和执行的公正中，才能培育真正意义上的全国统一开放公平竞争的市场环境，为经济大循环提供制度“公路网”。

从“物流通”到“数据通”夯实统一大市场的基础设施

传统意义上的大市场，更多依托交通和物流的互联互通；而在数字经济快速发展的今天，畅通“大循环”需要同时实现物理空间与数据空间的双重贯通。一方面，要继续完善铁路、公路、水运、航空和多式联运体系，推动国家物流枢纽、骨干冷链网络、智慧仓储平台协同发展，降低跨区域流通成本，使商品和生产资料在全国范围内实现快捷、高效、低成本的流动。更要加快推进新型基础设施建设，夯实5G网络、工业互联网、数据中心等底座，让数据像水和电一样便捷流动。通过构建跨地区、跨行业的数据要素流通平台和安全合规机制，推动公共数据有序开放、社会数据依法共享，使数据这一新型生产要素在全国范围内发挥放大器与倍增器的作用，为统一大市场注入新的动能。

以区域协调发展支撑“大循环”的空间布局

统一大市场不是“单中心”的集聚，而是多极支撑、错位发展、协同联动的空间网络。若仅有少数区域“高速运转”，而其他地区“慢速跟跑”，再大的市场规模也难以转化为高质量的内生动力。建设统一大市场必须与区域协调发展战略紧密结合，推动东中西部优势互补、南北方协同联动。可以通过深化京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设，带动中西部重要节点城市融入全国统一产业链供应链；通过推进成渝地区双城经济圈、中部崛起等战略，形成更多承接产业转移、链接国内外市场的区域增长极与枢纽节点。当不同区域之间在产业分工、要素流通、市场对接中形成良性互动时，国内大循环就能真正由“多段链条”变为“闭环系统”。

优化营商环境让各类主体在统一大市场中活跃起来

市场统一不等于“管得更死”，而是要求在统一规则下减少不必要干预，为市场主体留出更大空间。要想让大循环真正“转得起来”“运得顺畅”，必须持续优化营商环境，把制度性交易成本降下来、把市场预期稳定住。对民营企业、小微企业和个体经营者而言，透明、稳定、可预期的制度安排，比单一的优惠政策更重要；对外资企业而言，统一开放的大市场和高水平制度型开放，是吸引长期投资的关键要素。通过深化“放管服”改革，推动更多政务服务跨省通办、异地可办、网上能办，以数字政府建设带动营商环境整体提升，使企业在全国范围内布局生产、配置资源、拓展市场时，能够减少制度摩擦和时间成本，更专注于提高产品质量和技术创新。

典型案例折射统一大市场的价值与瓶颈

以生鲜农产品流通为例，某中部地区的优质水果长期以来“酒香也怕巷子深”，难以在全国范围内形成品牌和规模。原因既有冷链基础设施不足、标准不统一导致的流通损耗大，也有产地检验检疫与销地监管标准“对接不畅”，形成重复检测、手续繁琐的隐性壁垒。近年来，随着国家骨干冷链物流基地布局完善和农产品质量标准体系逐步统一，加之电商平台与产地深度合作，一些地方实现了从“卖原料”向“卖品牌”的转变。这一变化背后，正是统一标准、畅通物流、打破区域限制共同作用的结果。类似的情形还广泛存在于药品器械跨省采购、工程建设资质互认、职业资格跨区域使用等领域，每解决一个环节中的“碎片化”问题，就向真正意义上的统一大市场迈进了一步。

以科技创新驱动大循环的质量提升与结构升级

统一大市场不仅是规模和范围的统一，更要推动产业链价值链向中高端跃升。科技创新在这一过程中具有“牵引”和“加速”双重作用。一方面，建设全国统一技术要素市场，通过完善科研成果转化机制、科技成果产权制度和技术交易平台，打通科研机构、高校与企业之间的转化通道，使创新要素能够在全国范围内快速匹配需求，实现从“实验室”到“生产线”再到“市场端”的高效循环。要通过统一的技术标准和质量标准，引导企业加大研发投入、提升品牌影响力，避免低水平重复建设和无序竞争。如此一来，大循环不仅在“量”上更畅通，更能在“质”上实现整体跃升，从而形成以创新为核心的新竞争优势。

激发消费潜力构建畅通的大需求循环

统一大市场的另一端，是需求侧的消费升级与结构优化。只有让居民“愿消费、敢消费、能消费”，国内大循环才能形成更强劲的内生拉动力。一方面，统一大市场通过提升产品质量、丰富供给类型、降低流通成本，可以让消费者以更合理的价格享受到更多高质量商品和服务，在无形中扩大消费的“有效范围”。要健全收入分配制度和社会保障体系，增强中低收入群体的消费能力和预期稳定性，使大市场不仅在供给端统一，更在需求端构成广泛、多层次的消费结构。在此过程中，数字消费、绿色消费、服务消费等新业态新模式的快速发展，将进一步拓展国内大循环的广度和深度。

推进高水平开放以“外循环”促“内循环”

国内统一大市场，并不是关起门来搞封闭循环，而是要在更高起点上实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。通过与国际通行经贸规则对接，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，有利于提升国内制度体系和监管能力的整体水平，使国内“大循环”在更开放的环境中不断优化迭代。引入先进技术、管理经验和高端要素资源，不仅能够提升本土企业的竞争力，也能倒逼国内市场环境更加规范公平。内外两个市场、两种资源的高效对接，让统一大市场既成为国内资源配置的主平台，也成为参与全球竞争合作的重要枢纽。

以系统思维统筹“大循环”与统一大市场建设

畅通“大循环”和建设统一大市场，是一个牵一发而动全身的系统工程，需要在更高层级做好顶层设计和统筹协调。要坚持问题导向和目标导向相统一，对制约国内大循环的关键堵点开展系统梳理与分类施策，在深化改革中清除障碍、在扩大开放中培育活力、在协同治理中凝聚合力。要注重政策的连续性与稳定性，在明确方向、统一规则的前提下，给地方留出适度的创新空间和差异化探索余地，使地方在统一大市场的大框架下大胆试、大胆闯、主动改。只有在全社会共同参与、各方力量协同推动中，才能把制度优势更好转化为治理效能，把超大规模市场优势更好转化为发展胜势，让国内经济大循环在统一大市场的平台上持续焕发高质量、高韧性、可持续的内生动力。